工信部原副部长王江平：破局AI出海困境，需重视“文化对齐”
2026-09-04 · clyhyy.com
“中国AI出海，面临地缘政治博弈、技术生态割裂、文化差异障碍三大挑战。破局之道，在于从价值、制度、哲学三个层面主动寻求AI产品与目标国的文化对齐。这不仅是产品输出，更是一场深度的文明对话。”8月8日，在新金融联盟主办的 “人工智能企业出海的挑战与应对” 内部研讨会上，工业和信息化部原副部长 王江平 表示。 这是新金融联盟第108期内部研讨会，由新金融联盟秘书
“中国AI出海，面临地缘政治博弈、技术生态割裂、文化差异障碍三大挑战。破局之道，在于从价值、制度、哲学三个层面主动寻求AI产品与目标国的文化对齐。这不仅是产品输出，更是一场深度的文明对话。”8月8日，在新金融联盟主办的 “人工智能企业出海的挑战与应对” 内部研讨会上，工业和信息化部原副部长 王江平 表示。
这是新金融联盟第108期内部研讨会，由新金融联盟秘书长吴雨珊主持，中国金融四十人论坛提供学术支持。 中国信息通信研究院副院长魏亮 作了主题交流； 海康威视 高级副总经理、董事会秘书奉玮，阿里云新金融解决方案副总经理宁江彬， 孚宝智能科技董事长贾国强 ， 九四智能高级副总裁邓英荣， 金杜律师事务所数据合规顾问方禹 也发表主题演讲 。 来自银行、非银机构及科技公司等77家机构的代表通过线上线下参会。 会议实录见→ 出海！去最肥的市场里砍柴 （点击蓝字查看原文） 以下为王江平 发言全文。
今天，多位企业家分享了来自一线的实践与思考，我深受启发。本人曾长期在企业工作，也操盘过技术输入与输出项目，既有面向 OECD （ 经济合作与发展组织 ） 国家的，也有面向非 OECD 国家的。不过当时更多是将制造业优势向外输出，与当前 AI 出海所面对的外部环境有很大不同。借此机会，围绕会议主题，谈两点认识。
当前形势下，国家鼓励 AI 企业出海，意义重大，我认为体现在四个方面：
第一，对冲个别国家在 AI 领域的遏制打压。 在全球 AI 治理阵营化趋势背景下，个别国家对中国 AI 产业链实施持续封锁，意图全面遏制中国 AI 产业的发展与应用，中国 AI 通过积极走出去可以形成有效对冲。
第二，培育壮大国产 AI 生态体系。 我国 AI 生态整体偏弱且呈碎片化，亟需强化。国内主流模型基本采用开源模式，这有助于中国 AI 生态的快速壮大。
第三，服务海外布局的中国企业及产品。 大量中国企业在海外运营，使用美国 AI 服务面临现实障碍和高度不确定性，有必要转向中国 AI 。这既是实际需求，也对完善自身生态具有积极意义。
第四，构建中国 AI 全球合作伙伴网络。 AI 出海不仅是产品输出，更要团结广大用户和合作伙伴，尤其是南方国家，这有利于解决全球 AI 鸿沟问题。
此外，走出去的不仅是 AI 产品，相关生产性服务业如检验检测、认证、法务、金融等也应同步推进，甚至应当先行。我国一些企业已开始在海外布局云和数据中心等基础设施，这是 AI 出海的重要支撑。
与会企业反映的诸多难题，仅靠企业自身或专业机构难以有效解决。因此，有必要推动建立政府间的沟通对话机制。
二、中国AI出海必须重视“文化对齐”
在 AI 领域，通常讨论的是人机对齐、价值对齐。但在当前背景下，价值对齐已显不足，我提出 “ 文化对齐 ” 的理念。中国 AI 走出去，不仅是终端产品的输出，更是与全球不同文化体系的深度对话。各国各地区文化差异显著，在政治博弈加剧、技术生态割裂的大背景下，文化对齐不仅关乎软实力，更直接影响中国 AI 能否实现可持续的全球发展。
我在《上善 AI ：有温度的人工智能治理》一书中提出，治理 AI 与治水具有高度相似性。 AI 如同水一样，既有积极作用，也有消极影响。基于老子 “ 上善若水 ” 的思想，文化对齐可划分为三个层次。
（一）价值对齐：解决 “ 该做什么 ” 的问题
一是从技术输出走向价值共鸣。 个别国家对中国 AI 的打压，本质上是将 AI 技术视为地缘政治工具，认为其与西方价值观相悖。应对之策在于主动寻求价值共鸣，打破地缘政治的围堵。 在产品宣传中，不应仅强调效率和成本，更要突出中国 AI 如何赋能当地社区、保护弱势群体、协助应对气候变化等全球性议题。通过将技术嵌入人类共同的人文关怀，将 “ 信任迟滞 ” 转化为 “ 价值共情 ” 。
二是主动进行价值主张，而非被动辩解。 应通过第三方安全审计、开源透明、伦理承诺等方式，主动证明技术和产品是向善的。《道德经》在全球影响力仅次于《圣经》，我们要深度运用其中的思想，用优秀的中国传统文化进行价值主张，可以有效对冲地缘政治的负面影响。
（二）制度对齐：解决 “ 如何落地 ” 的问题
制度对齐是确保 AI 研发与应用符合目标国法律法规和标准规范，从被动适应规则转向主动参与构建生态。
当前国际技术生态正加速割裂。以 2026 年世界人工智能大会为例，美国及其盟友基本缺席，新加坡也未参加。 Anthropic 、 OpenAI 等已明确禁止中国资本实控的企业使用其服务。若仅被动适应西方规则，将陷入合规成本高、发展空间小的困境。
第一，参与国际标准制定，争取定义权。 各行各业的 AI 应用标准尚处起步阶段，龙头企业应主动参与，具备先发优势。
第二，构建开放共赢的平行生态。 在生态割裂短期难解的情况下，兼容主流生态的同时做强自主生态，更具生命力。
第三，主动对标目标国法规，降低信任门槛。 若发现对方法规、标准规范与 AI 发展不相适应，应通过政府间对话推动修订。
（三）哲学对齐：解决 “ 人与技术的关系 ” 问题
哲学对齐关乎人类责任、情感、人机关系等深层命题，旨在从人机协同迈向文明共生，奠定技术发展的文化根基。
西方常对中国产品存在刻板印象，认为其缺乏人文关怀，仅是 “ 内卷 ” 与 “ 利益至上 ” 。而中国传统文化讲 “ 以人为本 ”“ 道法自然 ” ，强调技术服务于人、人与自然和谐相处，这些理念应广泛传播。
我在《上善 AI 》中提出， AI 治理应达到 “ 水的七善 ” ：利他、包容、普惠、可信、公平、公正、敏捷。若能实现这七个方面， AI 便是值得信赖的。
出海过程中， AI 企业不仅要合规，还应做到不操纵舆论、不损害当地文化多样性，从而赢得目标市场更深层次的信任。
中国 AI 出海，面临地缘政治博弈、技术生态割裂、文化差异障碍三大挑战。破局之道，在于从价值、制度、哲学三个层面主动寻求 AI 产品与目标国的文化对齐。这不仅是产品输出，更是一场深度的文明对话。未来可期，路在脚下。
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